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环保部证实“十二五”土壤修复财政投入远未达300亿

作者: 来源:中国环境修复网 日期:2015-04-09 08:19:03 人气:123 评论:0 标签:环保部 修复

今年两会期间,环境保护部副部长李干杰在回应全国政协委员们的问题时表示,2010年以来,共安排财政资金16亿元用于土壤污染治理修复。

这16亿元应指中央财政投资,尚无公开消息显示地方财政投入大笔资金修复污染土壤。中国环境修复网在2014年12月初发表的《“十二五”土壤修复300亿中央投资都去哪儿了》一文中分析,2010—2014年,中央专项支持重金属污染防治项目实施的资金在136亿元左右。而目前中央投资土壤修复的主要渠道就是重金属污染防治,推测“十二五”期间土壤修复中央投资应在20亿元左右,而今得到了环境保护部领导的证实。

至于此前多家媒体报道的300亿元土壤修复资金,系出自当时正在报国务院审批的《全国土壤环境保护“十二五”规划》中的内容。之后《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》代替规划出台,300亿元的提法随之不见,因此这笔资金投入并未得到过任何承诺。

中国环境修复网执行主编高胜达曾表示,投资不及预期的背后是中央投资在土壤修复领域管理面临的困局,既有水气固废传统治污管理思路用于土壤修复领域的极大不适应性,也有土壤地下水修复产业的支撑能力不足等问题,如此条件下大面积铺开确实有资金使用效率低下和效果不佳之虞。

对于土壤治理体系的薄弱,环境保护部也十分清楚。3月7日,环境保护部陈吉宁表示,我国部分地区土壤污染比较严重,下一步要摸清家底。陈吉宁还透露,当前主要要做好四方面工作:一是建立相应的法律制度和标准体系;二是加强对工矿企业的环境监管;三是对污染土地实行分级分类管理,做好污染管控;四是通过试点示范,建立我国自己的土壤污染治理技术体系。

在上述会议上,李干杰也坦承,全国土壤污染的基本情况还没有摸清,目前完成的粗查密度是8公里一个检测点,下一步要做的详查非常必要;法规、标准、制度都需要完善,技术薄弱需要创新,监测监管能力需要提升。

高胜达分析到,土壤详查肯定需要资金支持,如果详查目标是今后的修复,那投入将会在数量级上高于2006-2013年土壤污染调查的5亿元。土壤修复试点示范更需要大量资金,按照湖南石门试点的估算,6个试点区的投资会高达100亿。如果今年晚些时候出台“土十条”,那么其实施期间和“十三五”正好重合。考虑到中央治污的决心和土壤污染的复杂程度,300亿的中央财政投资将会是“十三五”的下限。

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